近年来，党中央、自治区对国有经济和能源电力发展提出了 一系列新部署新任务新要求，为内蒙古电力（集团）有限责任公 司（以下简称“公司”）指明了新的发展方向，公司迎来重要的 战略机遇期。为准确把握新形势新要求，在《“十四五”发展规 划》基础上，公司决定对中长期发展战略进行系统完善和深化解 读，经过深入研究、广泛论证、反复酝酿，形成了具有“四个蒙 电”核心内涵的“1469”战略体系，是公司未来一段时期改革发 展和各项工作的根本遵循，对于推动公司高质量发展，实现企业 基业长青具有十分重要的指导意义。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻把握习近平总书记交办自治区“五大任务” 战略部署，认真落实自治区党委政府工作要求，立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、服务新发展格局，深入实施具有“四个蒙电” 核心内涵的“1469”战略，坚持稳中求进，聚焦主责主业，强化产业支撑，踔厉奋发、勇毅前行，加快建成以生态优先、绿色发展为导向的世界一流现代化能源服务企业，奋力谱写公司高质量发展新篇章。
二、具有“四个蒙电”核心内涵的“1469”战略体系
（一）“一个”战略目标
建成以生态优先、绿色发展为导向的世界一流现代化能源服 务企业。
分三步走：
到 2025 年，初步建成网架坚强、广泛互联、灵活开放、数字赋能的现代化电网，“网对网”外送基地建设取得新突破，蒙 西新型电力系统建设取得重大进展，支撑自治区新能源装机规模 超过火电装机规模，为自治区实现碳达峰奠定坚实基础。公司初 步成为主业绩效优良、产业协同发展、服务优质高效的现代化企 业集团，率先成为自治区最大的现代化能源服务企业。
到 2030 年，基本建成以特高压为骨干网架的坚强智能蒙西 电网，形成“网对网”大规模外送格局，助力自治区在全国率先 构建新型能源供给体系、率先建成新型电力系统，支撑自治区新 能源发电总量超过火电发电总量，顺利实现碳达峰目标。公司成 为主业绩效优良、产业协同发展、服务优质高效的现代化企业集 团，全面建成以生态优先、绿色发展为导向的全国一流现代化能 源服务企业。
努力实现“两率先、两超过、四翻番”，再造“一个现代化 新蒙电”。即公司“助力自治区率先构建新型能源供给体系，率 先建成蒙西新型电力系统”；“接入蒙西电网新能源装机总量超 过火电装机总量，通过蒙西电网消纳新能源发电总量超过火电发 电总量”；“公司资产总额、营业收入、外送电量、科技研发投 入较‘十四五’初实现翻番跨越式增长”。
到 2035 年，全面建成服务全区、面向全国、联通俄蒙的重要区域性能源互联网，形成蒙西电网“内联外通”互联新格局。 公司具备“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”世界一 流企业特征，建成以生态优先、绿色发展为导向的世界一流现代 化能源服务企业。
（二）“四个蒙电”发展定位
即“责任蒙电、绿色蒙电、数字蒙电、开放蒙电”发展定位。
1.责任蒙电 牢记“国企姓党”，胸怀“国之大者”，坚定不移走中国式现代化电力发展道路，自觉服从和服务于国家、自治区工作大局， 全力支撑自治区经济社会发展，持续增强公司竞争力、创新力、 控制力、影响力和抗风险能力，确保能源安全与电力稳定供应， 忠诚履行“三大责任”，即“履行国企政治责任”“履行国企经 济责任”“履行国企社会责任”。
2.绿色蒙电 落实国家“双碳”战略，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，助力自治区打造新能源产业高地、实现“两个率先”“两 个超过”目标，推动蒙西新型电力系统建设，全面实现“三个绿 色”，即“电网发展低碳绿色”“公司发展低碳绿色”“助力经 济社会发展低碳绿色”。
3.数字蒙电 打造创新发展新优势，推动数字化转型，赋能企业高质量发展，全面推进“三个数字化”，即“电网运营数字化”“客户服 务数字化”“企业经营数字化”。
4.开放蒙电 融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 展格局，促进企业和电网开放发展，支撑自治区建设向北开放重 要桥头堡，全面推动“四个开放”，即“电网友好开放”“市场 有序开放”“资源灵活开放”“企业合作开放”。
（三）“六化”战略路径
即“集团化、集约化、市场化、数字化、生态化、国际化” 战略路径。
1.强化“集团化”优势 通过层级分类管控、资源协调分配、经营风险管理，提升总部统筹协调、资源配置、战略管控和治理能力，促进发挥集团战 略协同、资源共享、规模发展优势作用，构建形成以电网业务为 核心、以近电产业为支撑的现代化能源服务企业发展格局。
2.推动“集约化”发展 紧密集合人才、资金、业务及信息等发展要素，提高资产质量、管理质量、服务质量和投入产出比，推动从要素驱动发展为 主向创新驱动发展为主转变，实现管理集约协同、业务集约处理、 资源集约使用、服务集约管控的现代化能源服务企业发展方式。
3.坚持“市场化”运营 立足企业市场主体地位，建立具有竞争充分、快速响应和协同高效等主要特征的市场化体制机制，健全完善与市场化要求相 适应的组织架构、管控模式和管理方式，推动业务外延拓展，持 续提升现代化能源服务企业竞争力、创新力和控制力。
4.加快“数字化”转型 将电网运营、客户服务、企业经营与数字技术紧密融合，推动管理架构、业务流程和创新能力等方面重构，促进业务协同、 服务提升、管理融通，赋能提升现代化能源服务企业治理能力和 运营效能。
5.构建“生态化”体系 坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，形成公司绿色生产经营方式，推动电网发展和生态文明建设相得益彰。以电 网枢纽平台为中心，构建蒙电绿色生态体系，协同促进业务发展、 模式拓展和业态创新，不断提升现代化能源服务企业可持续发展 能力。
6.拓展“国际化”合作 对标国际一流标准，加快企业国际化进程，推进电网国际化发展，助力公司加快建成世界一流企业。巩固拓展蒙古国供电业 务，努力开拓俄蒙能源市场，积极参与境外资产并购运营等产业 国际竞争，全方位拓展能源国际合作，全面融入国际能源治理体 系，重点服务和参与“一带一路”建设，全力打造自治区向北开 放电力桥头堡，在开放发展中促进电网服务与产业“走出去”， 培育公司新增长点增长极，推动企业转型和业务升级，持续增强 现代化能源服务企业综合实力和品牌影响力。
（四）“九大”战略工程
即“党建引领工程、电网跃升工程、服务升级工程、产业支 撑工程、治理提升工程、创新驱动工程、数字赋能工程、改革攻 坚工程、开放生态工程”。
1.党建引领工程 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻新时代党的建设总要求，坚持党的领导、加强党的建设，全面 推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。主要战略举措：坚 持党的领导、加强党的建设；加强党的政治建设和思想建设；加 强党的组织建设和制度建设；加强党的作风建设、纪律建设，深 入推进反腐败斗争。
2.电网跃升工程 助力建设清洁低碳安全高效的能源体系，全面推进源网荷储协同发展、高效衔接，不断提升电网灵活性、可靠性和智能化水 平，支撑建设新能源广泛接入、多电网形态相容并存、源网荷储 友好互动、市场体系灵活开放的蒙西新型电力系统。主要战略举 措：优化电网发展格局，推动高比例新能源发展，统筹各级电网 协调发展，推进电网智能升级，提升电力系统调控能力。
3.服务升级工程 增强“产品卓越”服务能力，建立以“响应迅速、协同高效、客户满意”为特征的现代供电服务体系。打造全国一流的用电营 商环境，提升“获得电力”指标，提高服务能力和服务品质，不 断提升客户获得感和满意度。主要战略举措：建立现代供电服务 体系，全面提升服务品质，持续优化用电营商环境。
4.产业支撑工程 完善产业结构，优化产业布局，协同推动综合能源服务、电力数字化、电力国际化、电力金融服务、电力建设服务、电力资产运营等六大产业板块发展，不断推进产业集约化、数字化、市场化转型，全力打造资产配置优良、效益提升显著、资本运营高 效、技术自主可控的产业集群。主要战略举措：构建产业新格局， 强化产业治理，推进市场化发展。
5.治理提升工程 提升“治理现代”能力，加快完善中国特色国有企业现代公司治理，持续健全现代企业制度，不断优化法人治理结构，推动 党的领导在公司治理各环节制度化、规范化、程序化，将中国特 色现代企业制度优势转化为治理效能，促进企业运营效率和全要 素生产率全面提升。主要战略举措：完善企业治理体系，提升企 业治理能力，提高企业管理水平。
6.创新驱动工程 强化“创新引领”发展，统筹推进体制机制创新、科学技术创新、管理模式创新，持续构建完善科技创新、管理创新、职工 创新体系，强化创新主体地位，健全创新体制机制，提升自主创 新能力，构建创新联合体，推动创新成果转化应用。主要战略举 措：强化创新能力建设，加强核心科技攻关，推进创新开放合作。
7.数字赋能工程 持续推动电网和企业数字化转型，深化电网运营、客户服务、企业经营等全业务、全环节数字化改造，培育发展公司数字生态 产业，不断提升电网数字价值创造能力。主要战略举措：夯实数 字化转型基础，提升数字化管理水平，培育数字化新兴产业。
8.改革攻坚工程 以公司高质量发展为出发点和落脚点，聚焦制约企业发展体制机制问题，持续推动全面深化改革，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，实现公司发展方式转变 与综合实力快速提升。主要战略举措：深入实施国有企业改革， 顺应推进电力体制改革，稳步推进内部管理变革。
9.开放生态工程 树立“品牌卓著”蒙电形象，持续推进国际国内开放合作，吸引各类主体参与现代化能源服务企业建设和价值挖掘，带动产 业链上下游共同发展，加快形成协同创新、融合发展的生态圈和 产业链。主要战略举措：构建公司生态系统，增强产业链带动力， 履行企业社会责任，提升公司品牌价值。
