1435价值党建领航赋能 -尊龙凯时·中国官方网站

价值党建 · 领航赋能

蒙电“1435”党建工作体系

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。2023年，集团公司提出“1469”中长期发展战略，以建设世界一流现代化能源服务企业作为战略目标，实施以“党建引领工程”为首的“九大”战略工程。企业党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力，必须以“有实效、有价值”作为标准来考量、评价党建工作。

党建价值创造既是一种导向、一种路径、一种能力，更是凝聚职工群众、共推企业发展的出发点和落脚点。集团公司党委立足党建工作与企业治理的无缝对接、与生产经营的深度融合，优化党建资源和企业资源的配置效率，形成企业价值链、凝成党建生产力，提出实施与企业战略目标相衔接的“价值党建·领航赋能”——蒙电“1435”党建工作体系，全面、系统、整体加以落实党的领导、加强党的建设。

蒙电1435党建工作体系逻辑关系图

聚焦“一个目标”

以一个高质量党建引领保障世界一流现代化能源服务企业建设

2024 年

基础建设年

健全完善集团公司“价值党建·领航赋能”工作体系及配套制度办法，夯实管理基础，补齐工作短板，搭建党建平台，提升集团公司整体党建工作规范化、标准化管理水平，树立“蒙字号”国企党建标杆。

2025 年

基础建设年

实施“对标提升、晋位升级”行动，以建设世界一流现代化能源服务企业为引领，建立健全党建对标管理体系，完善配套管理办法，构建集团公司品牌统领、所属党组织各具特色的蒙电价值党建工作格局，打造能源电力行业一流党建品牌。

2026 年

对标管理年

宣传、命名、发布、表彰、推广形成一批具有蒙电特色的党建理论成果、管理成果、示范项目及示范基地，打造集团公司价值党建的实践成果和专家智库，争创全国国有企业一流党建品牌。

创造“四个价值”

坚持政治领航、思想领航、组织领航、廉洁护航，创造“四个价值”

坚持“政治领航”。牢牢把握“国企姓党”的政治属性，坚持和加强党对国有企业的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
坚持“思想领航”。深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想“党建篇”“民族篇”“内蒙古篇”，坚持把“党建篇”作为构建“价值党建·领航赋能”党建工作体系的根本遵循，把“民族篇”作为落实各项工作的鲜明主线，把“内蒙古篇”作为党建融入发展大局的价值所在，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持“组织领航”。充分彰显“党的力量来自于组织”作用。党委紧扣“把方向、管大局、保落实”领导作用，聚焦主责主业履行管党治党、推动发展的责任，确保各项工作方向正确、落实有力。党支部紧扣发挥战斗堡垒作用，服务改革发展、凝聚职工群众、建设尊龙凯时平台入口的文化、创造一流业绩。党员紧扣发挥先锋模范作用，立足本职岗位、履行党员义务，争当企业生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。
坚持“廉洁护航”。坚持自我革命、坚定斗争意志，坚持不懈推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，一体构建“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不想腐”的保障机制，以风清气正的政治生态保障建设世界一流现代化能源服务企业。
在坚定信仰中彰显“政治价值”。将党的政治建设摆在首位，牢记“国之大者”“区之大计”，不折不扣落实自治区党委、政府决策部署和国资委党委部署要求，切实履行好保障能源安全和电力稳定供应重大政治责任，助力自治区办好两件大事、实现闯新路进中游目标，在推进中国式现代化的内蒙古新篇章中提供坚强电力保障。
在全面融合中创造“经济价值”。以党的建设与经营管理各项工作有效融合、双向验证为牵引，深入实施“党建 ”工程，在安全生产、电网建设、经营管理、优质服务等业务领域把党的旗帜树立起来，实现党建与业务深度融合，为企业创造利润、为国家创造效益、为社会创造财富。
在聚力发展中厚植“文化价值”。坚持把党建文化价值体系融入尊龙凯时平台入口的文化建设全过程，有效发挥党建工作在企业强根铸魂、凝心聚力的作用，用尊龙凯时平台入口的文化凝聚意志、汇集力量，激发全员干事创业活力和内生动力，形成心齐、风正、劲足的发展局面，推动企业实现高质量发展。
在履责担当中体现“社会价值”。坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，在提供优质能源服务和电力普惠服务、履行社会保底用电服务、助力乡村全面振兴、公益事业发展和社会治理等各项工作中充分发挥党组织和广大党员的作用，推动企业绿色发展成果与社会共享，促进企业各类资源节约集约利用，彰显在社会进步和生态文明建设中的责任与价值。

抓好“三项融合”

与“战略体系”相融合、与“治理体系”相融合、与“生产经营”相融合

(一) 与“战略体系”相融合，实现“目标同向”
>1.与国家发展战略相融合胸怀“国之大者”,全面落实党的二十大关于“深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”的战略部署。纵深推进电力体制改革各项目标任务，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。在传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，做大做强国家重要能源基地等工作中坚定政治信念、彰显政治担当，发挥各级党组织的政治功能和组织功能，体现国有企业“六种力量”。
>2.与自治区发展战略相融合牢记“区之大计”,坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，紧紧围绕办好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，深入贯彻自治区党委、政府决策部署，紧扣闯新路、进中游目标，加快构建新型电力系统，建设世界一流现代化能源服务企业，以有效汇聚起各族干部职工守望相助、团结拼搏的正能量作为驱动力，树立加快发展、高质量发展的使命感和紧迫感，助力自治区新能源发展实现“两率先、两超过”目标。
>3.与公司发展战略相融合锚定“1469”发展战略,将党建引领作为集团公司实现中长期发展战略目标的根本保证。在“电网跃升、服务升级、产业支撑、治理提升、创新驱动、数字赋能、改革攻坚、开放生态”等工程实施中把党的旗帜树立起来、党的组织建立起来、党员的作用激发出来，有形有效地发挥党建工作的政治引领和组织保障作用，推动党建工作与业务工作深度融合、创造价值，在做大做强“蒙字号”国企方阵中走在前、作表率。
(二) 与“治理体系”相融合，实现“行动同步”
>1.与领导体制相融合坚持“两个一以贯之”原则，推深做实“党建入章”工作，落实党组织前置研究讨论企业重大经营管理事项，巩固完善“双向进入、交叉任职”领导体制。深入落实“第一议题”制度，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，董事会“定战略、做决策、防风险”作用，经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用，建立从领导—决策—执行各环节权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
>2.与依法治企相融合坚持依法治理、依法经营、依法管理协同推进，法治体系、法治能力、法治文化一体建设，将全面从严治党与依法治企有机融合，依照新《公司法》修订《公司章程》，动态修订完善公司各治理主体权责清单和议事规则，严格落实依法决策、民主决策、科学决策，不断健全企业“三重一大”事项议事决策机制及合规管控体系、完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，把依法治企要求全面融入企业决策运营各环节、贯穿各领域，加快建设全员守法、全面覆盖、全程可控的法治企业。
>3.与监督体系相融合全面发挥党内监督的主导作用，着力构建党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督、职工依法监督贯通协作、高效运营的“大监督”工作体系，促进法律监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督以及职能部门专业监督统筹衔接常态化、制度化，有效防范和化解风险，确保公司发展大局稳定。
(三) 与“生产经营”相融合，实现“工作同力”
>1.党委抓统领，明确“加什么”将“党对一切工作的领导”贯穿到企业改革发展全过程、嵌入到生产经营各方面，紧紧围绕党建“加什么”，强化顶层设计、平台搭建、监督保证和保障指导，在完成企业重大任务、攻坚急难险重项目、破解问题短板等方面，不断开拓“党建 ”工作思路，持续丰富“党建 ”实践载体。
>2.专业部门抓措施，明确“怎么加”将“党建与业务深度融合”的工作理念有效落实到安全生产、电网建设、科技创新、营销服务、经营管理等各专业工作中，深度践行“党建 ”工作实践，推行“党建 ”工具包管理模式，全方位开展《“党建 ”载体库应用手册》的设计、研发、推广、应用，不断完善对应监督考核体系，做好过程管控和效果评估，推动“党建 ”工作实现分级管理、分类实施、分层落实。
>3.党支部抓落实，明确“如何加出效果”推动党建工作与业务工作由简单相加的“物理捆绑”转化为效应倍增的“化学反应”，从“你是你、我是我”转变成“你中有我、我中有你”，进而实现“你就是我、我就是你”的融合态势。组织层面，以星级化亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部为抓手，统筹抓好“党建 ”创新实践；队伍层面，把党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员志愿服务队融入到各业务领域、各服务窗口，有形有感有效营造党员“向我看、跟我干、让我来”的工作氛围。

构建“五大体系”

以“五大工程”为抓手，全方位构建“五大体系”

(一) 实施“固本强基”工程，构建一流组织体系
【健全基层党组织体系】深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，理顺优化党组织关系，合理调整党组织设置，探索在生产现场、项目腹地、经营网点等设置党支部，确保企业生产经营开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党的组织和工作全覆盖。牢固树立“一切工作到支部”的理念，深入推进基层党支部标准化、规范化建设，推行“堡垒指数”和“评星定级”管理，持续整顿软弱后进党支部。
【严肃党内政治生活】严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》，严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，健全企业党组织民主议事规则和集体决策程序。严格落实民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，推动批评和自我批评常态化制度化。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，坚决防止和纠正组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
【创新党建活动载体】深入开展党建服务品牌创建，有效落实星级化“亮晒比”、创建坚强堡垒“模范”党支部各项要求，推动各党支部和党员互学互鉴、晋位争先。以“揭榜领题”“书记项目”等形式开展理论研究与课题攻关。开展党建工作管理机制、运作模式、成果应用和联建共建等方面的创新，以价值党建·领航赋能”——蒙电“1435”党建工作体系为引领，形成一支部一特色、一单位一品牌的党建工作格局。
(二)实施“育才赋能”工程，构建一流队伍体系
【建强干部队伍】坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准[ ]，严把“四个注重选拔、四个坚决不用”政治标尺[ ]，树立鲜明选人用人导向。深化干部实践锻炼、挂职交流工作成效，全面实施培养选拔优秀年轻干部“青苗计划”，大力选拔培养优秀年轻干部。巩固市场化选聘、“揭榜挂帅”、竞聘上岗等干部选用成果，着力建设堪当公司高质量发展重任的高素质干部队伍。
【建强人才队伍】坚持党管人才原则，深入实施“人才强企”战略，聚焦培育和发展新质生产力，持续深化人才体制机制改革，不断完善集团公司人才引进、培养、使用、合理流动的工作机制，集聚一批适应现代能源发展和新型电力系统建设的高端人才和创新团队，着力打造自治区人才高地，促进各类人才更好地服务企业高质量发展。
【建强产业工人队伍】建强用好职工创新工作室，持续深化群众性创新创效活动，抓好创新成果转化应用。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛深入开展各类劳动竞赛和技能大赛，培育一大批爱岗敬业、踏实工作，精益求精、专注创新的产业工人队伍。
【建强党务工作人员队伍】坚持好中选优、优中选强的标准，持续完善专职党务管理人员的选育机制，畅通“管理、技术、技能”等职称通道，拓宽党务干部晋升渠道，综合应用挂职锻炼、专业竞赛、揭榜领题等方式，强化党务人员的源头培养、实践历练，全面提升党务人员的能力水平。
【建强党员队伍】认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，深入细致落实入党积极分子教育培养与实践考察，把好发展党员“入口关”“质量关”。充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用，有效利用集中轮训、理论宣讲、组织生活、在线学习等方式做好党员经常性教育，创新搭建各类型党员“亮身份、见行动”实践活动平台。不断建立健全党员激励和监督制约机制，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍
【建强团青队伍】牢牢把握新时代青年工作主题，深入落实青年发展中长期规划，强化团员青年思想政治引领，深化“青”字号品牌建设，持续推动基层团组织规范化建设，组织动员广大团员青年在电网建设、安全保供、科技创新、国企改革等领域躬身实践、实干担当、建功立业。
（三）实施“提质增效”工程，构建一流管理体系
【深化党建绩效考核。建立管控工作机制】聚焦党建重点工作任务，细化年度、季度工作内容，落实党建工作任务清单管理，压茬推进各项任务完成。完善党建考核指标体系，坚持量化考核与定性评价相结合，业务考核与党建考核同落实，系统、科学设置可操作、可执行的考核指标。科学组织实施考核，依据党建考核指标体系，采取日常考评和年度综合考评相结合的方式，综合运用单位自查、交叉互查、调研交流等方式组织实施党建目标责任考核，形成党建责任落实闭环管理体系。强化考评结果运用，将党建工作绩效考评结果与部门业绩考核结果综合考量、评定，评定结果作为相关责任人员评先推优、岗位晋升的重要参考。
【开展党建对标管理。打造交流平台】定期开展党建创新成果发布和价值党建工作研讨，选树优秀成果案例和标杆管理经验，建立党建对标典型经验库，广泛搭建各类型党组织在构建价值党建工作体系过程中经验交流、观摩研讨的平台。健全评价体系，选树价值党建体系综合标杆和“党建 ”专业标杆，细化理论学习、责任落实、组织建设、党员教育管理等工作的“党建标杆”，组织各层级党组织开展对标学习，把对标提升的的过程作为激发党组织比学赶超的过程，带动各级党组织晋位升级、争先创优。
【创建“四化”管理体系。坚持项目化推进】找准构建价值党建工作体系的关键环节、重点难点问题，开展党建与业务深度融合课题攻关，实施项目化管理，推动党建管理创新成果转化应用。坚持标准化建设，以党章党规为依据，持续健全完善支撑价值党建工作体系的配套制度、管理办法，确保各项工作建有标准、管有依据。坚持规范化管理，紧紧围绕党建工作目标任务，建立涉及各层级党组织、各业务主管部门在推动价值党建体系落地过程中的任务清单、问题清单、责任清单，强化压力传导，刚性推动责任落实。坚持信息化支撑，充分利用信息化、数字化、网络化手段，将大数据、人工智能等先进技术有效嵌入党建工作，利用好现有各类平台实现智慧党建信息系统集成，推动党建工作全流程集约管理。
(四）实施“凝心铸魂”工程，构建一流文化体系
【强化理论武装。抓好“关键少数” 】认真落实党委会议“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习“第一议题”制度，实施理论中心组学习质量提升工程，创新学习形式，丰富学习内容，提升学习质量。抓好宣讲辐射，深入开展对象化、分众化宣讲，强化新时代讲习员队伍建设，推动理论宣讲进一线、进班组，持续加强理论宣讲体系建设。抓好学用转化，在联系实际、调查研究中提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力，使学习成果转化为破解发展难题、提升工作水平的源动力。
【营造良好氛围。构建立体化“大宣传”格局】全面实施全媒体传播工程，建强用好集团公司融媒体矩阵，培优建强通讯员和网评员两支队伍，健全完善舆情应急处置办法。高标准推进精神文明创建，以践行社会主义核心价值观为引领，深化新时代文明实践工作，健全道德实践和典型选树机制，深入开展塑造“蒙电光明行”文明实践名片等特色鲜明、履行社会责任、彰显国企担当的志愿服务活动，牢固树立企业良好社会形象。全方位夯实统战工作基础，用好用活知联会平台，团结引导好党外人士，常态化组织开展系统内民族团结进步模范评选表彰和民族团结进步创建互观互学活动。
【实施文化驱动。深化尊龙凯时平台入口的文化理念传播】加强尊龙凯时平台入口的文化体系宣贯，统一专业行为规范和岗位行为规范，开展尊龙凯时平台入口的文化和视觉识别系统分众培训，培养一支高素质的尊龙凯时平台入口的文化内训师队伍。推动尊龙凯时平台入口的文化落地生根，创建尊龙凯时平台入口的文化建设示范点、示范项目，评选表彰尊龙凯时平台入口的文化建设落地成果，召开经验交流会，着力加强经营、管理、安全、服务、廉洁等专业文化建设。打造尊龙凯时平台入口的文化品牌矩阵，构建“价值党建·领航赋能”党建工作品牌，打造具有蒙电辨识度的共产党员服务队品牌，擦亮蒙电乌兰牧骑和职工文协品牌。
（五）实施“清风护航”工程，构建一流廉洁体系
【构建“不敢腐”的惩戒机制。强化反腐败高压态势】坚持零容忍、强高压、常震慑，以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，加大“一案双查”力度，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。推动全面从严治党向基层延伸，深入推进清廉国企建设，健全小微权力监督制度，持续整治各种损害群众利益的“蝇贪蚁腐”，坚决纠治用电服务中吃拿卡要、雁过拔毛等问题，对损害群众利益的问题发现一起重罚一起。做深做实案件查办“后半篇文章”，注重把惩治、监督、教育融合起来，建立健全以案促改常态长效机制，以系统的责任体系、制度体系、监督体系和工作机制，不断深化问题易发多发领域以案促改。
【构建“不能腐”的防范机制。注重抓好“关键少数” 】充分发挥派驻机构改革制度优势，健全对“一把手”和领导班子监督制度机制。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下更大功夫，强化日常监督，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，将违纪行为消除在萌芽状态。构建协同高效的监督体系，前移反腐败防线，不断健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。推动各类监督贯通协调，发挥党内监督主导作用，促进法律监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督以及职能部门专业监督统筹衔接常态化制度化。深化权力运行风险防控，定期开展政治生态分析研判。加强廉洁风险隐患动态梳理和日常监测，推动形成权责清晰、流程规范、风险精准、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制。聚焦重点领域、关键环节强化源头治理，堵塞制度漏洞。深化落实中央八项规定精神，严肃整治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝开展专项整治，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。着力整治形式主义、官僚主义突出问题，紧盯“三多三少三慢”[ ]顽疾，坚决抵制“慢、粗、虚”问题。防范和纠治“新形象工程”，真正为基层松绑减负。
【构建“不想腐”的保障机制。深化时代新风宣传教育】把培树新风正气同传承节日文化结合起来，挖掘廉洁资源，培育良好家风，教育引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，树立良好家风家教。组织开展廉洁从业教育以及读书思廉、活动促廉、家庭助廉等活动，教育引导党员干部崇廉拒腐。深化廉洁文化建设，深入落实廉洁文化建设三年规划，推进廉洁文化“五进”活动，总结提炼廉洁文化创建典型经验、亮点做法，拓展廉洁文化浸润空间。在健全长效机制、实现资源共享、建设专业队伍等方面持续用力，打造具有蒙电特色的廉洁文化体系。坚持正向引导和反面警示相结合，突出务实管用，强化廉洁教育阵地建设，用好用活实体廉洁场所和网上廉洁展厅深化教育。持续创新平台载体，丰富形式内容，多措并举宣传廉洁理念、廉洁典型，讲好廉洁故事。常态化抓好任前廉洁谈话提醒，分层分类做好警示教育，以身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线。